市实施标准化战略领导小组成员单位，各区市市场监管局、南海新区综合监管执法局，各有关单位：
为认真贯彻《国家标准化发展纲要》《山东省贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》，深入落实全省标准化创新发展工作会议精神，充分发挥标准化在经济活动和社会发展中的基础性支撑作用，构建高质量发展“威海标准”体系，现就全面推进威海市标准化工作创新发展提出如下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，深刻领会“威海要向精致城市方向发展”殷切嘱托，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于标准化创新发展的重大部署，加快构建推动高质量发展的标准体系，促进标准化在全市经济社会各领域深度融合，不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面。
二、发展目标
到2025年，标准化充分融入经济社会发展各领域各方面各环节，全域标准化深度发展，新兴产业标准引领作用进一步增强，健康、安全、环保标准支撑更加有力。全市标准制定水平、实施水平、监管水平明显提高，政府主导制定标准与市场自主制定标准协同推动高质量发展的新型标准体系基本形成，标准化发展基础进一步夯实，标准对经济社会发展的促进作用显著发挥。新增参与制定（修订）国际标准、国家标准、行业标准100项以上，新增市级地方标准50项以上，新培育发展团体标准30项以上；推动200项以上制造业重点产品参与对标达标提升行动；建设国家级、省级技术标准创新中心、标准验证点以及标准化试点示范项目20个以上；培训标准化技术人员和管理人员500人次以上。
三、重点任务
（一）开展科技创新标准引领行动。
1.推动标准化与科技创新互动发展。将标准作为科技计划重要产出，加强关键技术领域标准研究，畅通标准转化渠道，依托科技成果评价工作的标准化、规范化，推动科技成果向标准转化。在两化融合、大数据、新能源、新材料等应用前景广阔的技术领域，同步部署技术研发、标准研制与产业推广，缩短新技术、新工艺、新材料、新方法标准研制周期。加快新技术产业化步伐，梯次培育标准创新型企业，支持企业建立技术标准创新中心，培育“专精特新”中小企业标准专项，鼓励企业制定原创技术标准。鼓励知识产权成果转化应用，引导创新主体将自主知识产权转化为技术标准。（责任单位：市科技局、工业和信息化局、市场监管局分工负责）
2.加强关键技术领域标准研究。聚焦优势产业标准短板，引导和支持头部企业联合产业链上下游企业、产学研机构，加强产业链关键技术标准制定和实施，提升标准协同创新能力，提高产业链供应链标准化水平，总结提炼可复制、可推广的标准化协同创新工作经验。建成国家技术标准创新基地（医疗器械），支持有条件的龙头企业争创技术创新与标准研制同步的技术标准创新平台。（责任单位：市科技局、市场监管局分工负责）
（二）开展产业发展标准提升行动。
3.筑牢制造业标准化发展基础。突出制造业的战略地位，紧扣全市七大产业集群、十条优势产业链发展，围绕新一代信息技术、新医药与医疗器械、碳纤维等复合材料、先进装备与智能制造等产业集群，深入开展标准助力质量提升行动，聚焦重点产业，推进关键共性技术和核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、工业基础软件、先进基础工艺等基础领域标准化，培育具有国际竞争力的先进制造业产业集群。推动电机、轮胎、碳纤维等重点产品以及消费品、原材料等重点领域标准化，建立健全智能制造、绿色制造、服务型制造标准，形成产业优化升级的标准群。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、市场监管局分工负责）
4.实施海洋产业标准化建设。围绕海洋强市建设，不断完善现代海洋产业体系，加强海洋经济领域标准化建设。加快海洋渔业、海洋生物、海洋医药、船舶和涉海装备等领域创新技术的标准转化。推进涉海制造业和服务业融合发展，大力促进海洋节能环保、科技服务、电子信息等海洋服务业标准化建设，全面提升制造业配套服务能力，拓展海洋制造业发展空间。建立健全海产品追溯体系，严格海产品质量标准管控，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。（责任单位：市工业和信息化局、生态环境局、海洋发展局、市场监管局分工负责）
5.深化服务业标准化建设。围绕现代物流、商贸流通、研发设计、电子商务、会展经济等生产性服务业重点领域，加快实施产业标准化深度融合，通过进一步提炼标准、推动标准实施，着力提升服务业发展综合竞争力和引领带动力。围绕医养健康、养老育幼、体育健身等生活性服务业，开展标准化试点，激活消费需求，促进服务品质提升。夯实消费品质量安全基础，支持国家级钓具消费品标准化试点建设。提升旅游服务标准化水平，叫响“千里山海·自在威海”旅游品牌。（责任单位：市发展改革委、民政局、商务局、文化和旅游局、市场监管局分工负责）
（三）开展绿色环保标准支撑行动。
6.加强“碳达峰、碳中和”标准化支撑。立足海洋蓝色碳汇产业发展，加快支撑“碳达峰、碳中和”目标实现的绿色技术标准研制，执行国家关于地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准，提高海洋生态系统碳汇能力。严格执行国家重点行业和产品温室气体排放标准，制定地方节能低碳技术规范，推行低碳产品标准标识制度。（责任单位：市发展和改革委、工业和信息化局、生态环境局、海洋发展局、市场监管局分工负责）
7.持续优化生态环境标准。围绕山水林田湖草沙一体化保护和修复，严格执行气候应对国家、省级标准，制定实施湿地保护、生态环境修复、生态资源评价等地方标准，保障生态安全。严格执行生态环境保护国家行业标准，落实环保、土地、水利、林业、能源、气象和矿产资源等标准，持续改进生态环境质量。强化产品包装、一次性塑料用品源头减量，建立健全垃圾分类、投放、运转、处理全过程标准体系。（责任单位：市发展和改革委、工业和信息化局、自然资源和规划局、生态环境局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局、市场监管局、林业局、气象局分工负责）
（四）开展城乡建设标准赋能行动。
8.加强乡村振兴标准化建设。围绕精致农业发展，建立健全绿色农业发展标准，加强种植业、畜牧业、水产业以及农业机械化等领域标准制修订，大力提升农业生产现代化、规模化、标准化水平。推进现代特色效益农业发展，以西洋参等特色农产品等为重点，加强农业标准化示范区建设，建立覆盖农产品种子选育、种养加工、检验检测、质量分级、标识包装、加工仓储、冷链物流、批发零售等全要素、全链条、多层次的现代农业全产业链标准体系，促进三次产业融合发展。（责任单位：市农业农村局、海洋发展局、商务局、市场监管局分工负责）
9.加快美丽乡村标准化进程。以农村人居环境整治提升五年行动为契机，完善农村生态环境保护和农村人居环境整治提升重点任务相关标准，探索乡村绿色发展新模式。强化乡村公共文化服务，传承创新文明乡风，着力健全农村公共文化服务标准体系，传承发展优秀传统文化、乡土文化、红色文化。开展村庄清洁行动，深入实施农村改厕、污水处理、生活垃圾治理标准，提升村居整体面貌。（责任单位：市生态环境局、住房城乡建设局、农业农村局、文化和旅游局、市场监管局分工负责）
10.打造宜居城市标准化服务体系。围绕实现更高水平幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，推动建立分级管理、保障适度、动态调整的基本公共服务标准体系，以高水平“威海标准”支持共同富裕先行区建设。健全旅游、体育、家政、物业、食品、药品、社会保障等领域标准，打造公共服务优质、宜居宜业宜游的高品质生活圈。（责任单位：市发展和改革委、教育局、民政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、商务局、文化和旅游局、卫生健康委、市场监管局、体育局分工负责）
（五）开展社会治理标准增效行动。
11.加强行政管理和社会治理标准化建设。扩展社会事业标准覆盖范围，在基本公共服务、政务服务、信用管理、基层社会治理等领域加大标准化工作力度，重点推进行政许可、行政执法、政务服务、公共资源交易、智能社会治理等领域标准制定与推广，提升政府治理效能，持续优化营商环境。持续推进社会信用管理标准化创新城市建设，塑造“信用威海”城市名片。围绕网格化管理，推进各级综治中心标准化建设，推动社会治理标准化创新。围绕政务代办服务、社会救助、社会工作和志愿服务等领域，开展标准研制和标准化试点，提升公共服务品质和效率。（责任单位：市实施标准化战略领导小组成员单位）
12.加强安全管理标准化建设。强化危险化学品、化工和医药、非煤矿山、冶金、交通运输、建筑施工、城镇燃气、电力等重点行业领域安全生产标准实施。针对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件,完善安全生产、应急管理、防灾减灾救灾标准，建立预防与应急准备、监测与预警、应急处置救援、恢复重建等全过程的综合标准体系，提高保障人民群众生命财产安全水平。（责任单位：市工业和信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、应急局、市场监管局分工负责）
13.推进大数据智能化标准化建设。推进区块链、人工智能、物联网、第五代移动通信、云计算等领域标准化，以“互联网+”标准化提升新兴领域专业化水平。建立健全政府数据管理与开放共享标准体系，推进政府数据和社会数据整合应用的标准体系建设。围绕智慧政务、智慧农业、智慧医疗、智慧交通、智慧城管、智慧监管等领域需求，加快大数据标准化建设，助推智慧城市建设。（责任单位：市工业和信息化局、交通运输局、住房城乡建设局、农业农村局、卫生健康委、市场监管局、大数据中心分工负责）
（六）开展对外开放标准对接行动。
14.推动企业标准与国际接轨。深入实施企业对标达标和标准“领跑者”行动，鼓励企业参与国际标准制修订工作，鼓励和引导企业瞄准国际或国外先进标准，开展先进标准比对分析，明确标准调整、技术改进、质量提升方向，建立、优化、完善产品标准体系，提高生产、经营、管理和服务水平，以先进标准引领质量提升、产业升级。（责任单位：市市场监管局）
（七）开展标准改革创新行动。
15.优化标准供给结构。优化市场自主制定标准与市级地方标准二元结构，大幅提升市场自主制定标准的比重。实施团体标准培优行动，支持制定一批具有引领性的先进团体标准。鼓励企业制定严于国家、行业和地方标准的具有竞争力的企业标准。（责任单位：市科协、工商联、民政局、市场监管局分工负责）
16.推进市级地方标准改革。开展地方标准制定、实施、监督和评价工作，内容范围严格限定在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等领域，突出地方自然条件、风俗习惯等特色，防止地方保护和行业垄断，实现研制、实施和信息反馈闭环管理。（责任单位：市实施标准化战略领导小组成员单位）
17.强化标准实施应用和监督。鼓励在法规和政策文件制定时积极应用标准。有效实施企业标准自我声明公开和监督制度，推动企业标准化能力建设，为以高标准推进高质量发展打下坚实的技术基础。开展标准化试点示范工作，探索标准化发展新路径，树立标准化典型标杆。（责任单位：市实施标准化战略领导小组成员单位）
四、保障措施
（一）加强组织领导。坚持党对标准化工作的全面领导，推动标准化成为政府管理、社会治理、法人治理的重要工具。充分发挥市实施标准化战略领导小组作用，加强统筹协调、督促指导，协调解决有关问题，切实加强对标准化创新发展工作的组织领导，形成工作合力。各成员单位要将本实施意见主要任务与国民经济和社会发展规划有效衔接、同步推进，结合实际推动各项标准化工作，加大标准化战略实施力度。（责任单位：市实施标准化战略领导小组成员单位）
（二）建设人才高地。加大政府机构、企事业单位标准化人才的培养力度，构建多渠道、多方参与的标准化培训机制。广泛利用社会资源，多层次、多形式开展标准化培训，打造一支分布合理、结构优化、素质过硬的标准化队伍。坚持国际视野，内联外引，培养一批具备标准化理念、熟悉标准化方法、掌握标准化工具的标准化管理人才。（责任单位：市实施标准化战略领导小组成员单位）
（三）强化宣传引导。积极宣传贯彻标准化法律法规，夯实标准化法治基础。广泛开展世界标准日宣传周、质量月、消费者权益保护日和重要标准发布等标准化宣传活动，全方位、多渠道开展标准化宣传，树立标准化理念，普及标准化知识，推进标准化交流，提升标准化意识。充分利用各类标准化标杆典型案例，讲好标准化故事。发挥标准化社会团体、技术机构等作用，大力培育发展标准化文化，形成全社会学标准、讲标准、用标准的良好氛围。（责任单位：市实施标准化战略领导小组成员单位）
威海市实施标准化战略领导小组
(威海市市场监督管理局代章）
2022年12月6日
鲁公网安备 37100302000109号
